全国非典疫情及防治措施
2003年,中国许多地方发生非典疫情,对广大人民群众的身体健康和生命安全构成严重威胁。
中国面临严峻考验。
在中共中央和国务院的领导下,全国展开了抗击非典的斗争。这场疫病一是前所未有,二是突如其来,三是危害巨大。全国上下临危不惧,不怨天尤人,而是以“三个代表”重要思想为指导,万众一心、众志成城,团结互助、和衷共济,迎难而上、敢于胜利。
中国第一例非典病人是2002年11月16日在广东佛山发现的。2003年2月,广东非典疫情进入高发期。从2003年年初到5月末,全国部分地区先后发生非典疫情,到疫情开始得到有效控制,大致经历了三个阶段。
第一阶段,1-3月份,疫情主要集中在广东省。3月底,中国内地累计报告临床诊断病例1190例,其中广东有1153例,占97%。
第二阶段,4月份,疫情开始向其他省份扩散,并逐步向北京、山西、内蒙古、河北和天津市集中。4月底,全国累计报告确诊病例3460例。其中华北5省、自治区、直辖市和广东省有3368例,占97.3%。
第三阶段,5月份,全国疫情出现稳中有降态势。5月上旬,全国平均每天新增病例151例;5月中旬,平均每天新增病例45例;5月下旬,平均每天新增病例14例。并出现了逐步下降的态势,疫情开始得到有效控制。
截止到5月29日,全国累计报告诊断病例5325例,其中广东和华北5省、自治区、直辖市共有5153例,占全国累计报告总数的96.8%。全国累计治愈出院3121例,占报告病例总数的58.6%;死亡327例,病死率为6.1%。当时还有1877例患者在医院接受治疗。
进入6月份,非典疫情得到有效控制,直至下旬夺取阶段性重大胜利。6月1日至11日,有6天没有新的非典确诊病例,有2天有新的确诊病例,另外2天有由疑似病例转为确诊病例;有4天没有疑似病例,6天有疑似病例。而从12日至24日,没有新的非典确诊病例,只有12日发生1例新的疑似病例。
北京的非典疫情经历了4月下旬、5月上旬的高发期后,5月下旬明显好转,进入6月得到有效控制。
北京市3月初出现第一例输入性非典病人,4月下旬进入疫情高发期,成为全国发病较多的地区之一。根据卫生部发布的疫情通报,仅从4月24日至5月5日的疫情来看,北京每天新增非典病例和疑似病例,占全国当天新增病例和疑似病例将近一半或一半以上。其具体统计如下:
日期 1 2 3 4 5 6(1-6注) 4月24-26日 154 327 113 173 73.3 52.9 4月26-27日 161 303 126 162 78.2 53.4 4月27-28日 203 290 96 149 47.2 51.3 4月28-29日 202 321 152 149 75.2 46.4 4月29-30日 166 224 101 116 60.8 51.7 4月30- 5月1日 187 244 122 96 65.2 39.3 5月1-2日 176 322 96 145 54.5 45 5月2-3日 181 251 114 104 62.9 41.4 5月3-4日 163 222 69 90 42.3 40.5 5月4-5日 160 177 98 65 61.2 36.7 注:1.全国新增非典病例 2.全国新增非典疑似病例 3.北京新增非典病例 4.北京新增非典疑似病例 5.北京新增非典病例占全国% 6.北京新增疑似非典病例占全国% 5月下旬,北京市非典发病人数明显减少。据卫生部通报,5月下旬前5天,每天新增确诊病例有3天为10多人,只有一天为26人,还有一天有5人;从5月29日至6月27日,连续30天没有新收治非典确诊病例。
中国政府在控制疫情方面主要采取以下措施:
第一,加强法制建设,严格依法管理。中国政府将SARS列入法定传染病,依照传染病防治法进行管理。国务院颁布了《突发公共卫生事件应急条例》,卫生部制订了《传染性非典型肺炎防治管理办法》,完善了疫情信息报告制度和预防控制措施,把防治工作纳入法制化轨道。
第二,加强组织领导,统一协调指挥。国务院成立防治非典指挥部,吴仪副总理任总指挥。各级地方政府都把防治工作作为当前最主要的任务,明确责任,集中力量,实行统一指挥,整合医疗卫生资源,加大防治力度。
第三,加强农村防治,实行群防群控。对返乡农民和学生采取严格的监测措施,控制传染渠道。到5月末为止,全国累计报告农民确诊病人241人,没有发生大面积扩散。
第四,加强交通检疫,建立追踪寻访机制。民航、铁路、轮船、长途汽车都建立旅客监测、登记、跟踪等制度,发现患者立即隔离。
第五,集中优势资源,积极救治患者。在有条件的医院设立发烧门诊,对病人进行鉴别,并确定定点医院集中收治患者,防止医院内感染。
第六,坚持中西医结合,提高治疗水平。集中最优秀的中西医专家密切合作,研究有效的治疗方法,提高治愈率。
第七,加大政府投入,实行医疗救助。中央政府和地方政府已经拨付100多亿元资金,用于购置医疗设备、药品、防护用品和定点医院的改造。今后还将拨付巨额资金,用于加强疾病预防体系的建设、信息网络的建设和医疗救助体系的建设。对农民和城镇困难的居民实行免费医疗和救助。
第八,开展技术交流,加强科技攻关。中国与世界卫生组织和有关国家保持着密切良好的合作,交流情况,改进工作。内地与香港、澳门、台湾等地的医学专家多次开展学术交流,相互传递诊断、治疗经验,共同研究防治SARS的有效手段和措施。集中国内最优秀的专家学者积极探索病因,研究诊断、治疗技术,取得一定成果。